На практике вопрос звучит не "есть ли лицензия", а шире: какие работы планируются на поверхности. Одно дело - пройти обследование и уточнить точки. Другое - завезти буровую установку, расчистить проезд, разместить временную площадку, сделать просеку, складировать материалы или пройти через соседний участок лесного фонда.
Если этот слой не проверить заранее, можно получить типичную проблему: недропользователь формально готов к сезону, подрядчик мобилизован, техника заказана, но лесной маршрут не выбран или исходные данные не сходятся с фактической местностью.